顶端新闻记者 陈正洋

两年时间，全省造林475万亩；建立自然保护地345处；五年来，累计矿山生态修复72万亩……5月29 日，在河南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上，河南省人大常委会生态保护修复情况调研组作《关于全省生态保护修复情况的专题调研报告》（以下简称《报告》），晒出“成绩单”，提出了未来努力方向。

【资料图】

【成绩】

全省造林475万亩，累计矿山生态修复72万亩

《报告》称，近年来，全省推动实施了多项重大生态保护修复工程，生态状况明显改善，生态环境呈现稳中向好趋势。

具体来看，河南通过建立“1+N”的规划体系，优化配置生态空间，逐步构建起以沿黄生态带为重点，以太行山、伏牛山、桐柏一大别山三大山系为生态屏障，以淮河、南水北调中线水源地及干渠沿线、大运河及明清黄河故道、沙颍河等生态廊道为脉络，以各类自然保护地及生态斑块为关键节点的“一带三屏四廊多斑块”生态保护格局。

重大项目方面，我省组织实施了南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程、秦岭东段洛河流域生态保护修复国家重点工程等一批重大生态保护修复工程。

同时，针对黄河流域生态破坏问题，开展黄河“清废”行动、清理整顿破坏环境问题，整治了一批风险隐患。出台了《关于支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，积极引入社会资本参与生态保护修复；制定了《河南省露天矿山综合治理和生态修复条例》，强化对露天矿山的监管。

此外，我省还组织实施了山区生态林、平原防风固沙林、农田防护林等重点工程，两年来全省完成造林475.33 万亩（约为3169平方公里），森林抚育391.9万亩。

据了解，2021年，郑州市域城市建成区面积为1342.11平方公里，这也意味着，两年时间，河南造林的面积，相当于郑州市域城市建成区面积的2.4倍大。

在生物多样性保护方面，截至今年4月，全省建立自然保护地345处，将95%的国家重点保护野生动植物物种和80%的典型生态系统纳入到自然保护区范围，生物多样性保护步伐加快。此外，历史遗留矿山恢复治理，五年来累计完成矿山生态修复72万亩，取得积极成效。

【问题】

资金投入、科技支撑、政策法规等方面存在不足

尽管我省生态环境质量持续好转，但《报告》认为，目前所取得的成效并不稳固，工作中还存在一些困难和问题。

如对山水林田湖草沙是生命共同体的内在机理和规律认识不够深，不同程度存在着就山说山、就水说水、就林说林、就草说草等现象，在统筹整体保护、系统修复、综合治理上存在不足。

在多元化投入机制方面有待健全。目前社会资本投入意愿不强、比例不高，仍然是以政府财政投入为主，投资的渠道相对单一，总量有限。同时存在资金重复投入、平均投入、综合效益不高等问题。

科技支撑方面，当前，生态修复技术较为粗放，修复措施相对单一，技术力量薄弱，基层也普遍缺乏专业人才。

政策法规方面，生态保护修复法规制度不够健全，生态保护修复考核评价机制仍需增强科学性。

【建议】

各级财政应重点支持生态保护修复重大工程

《报告》针对调研中发现的问题，提出了建议。

《报告》提出，要进一步完善政策体系，以重大生态工程和重点建设项目为切入点，完善相关财政、金融支持政策，积极落实国家出台的相关税收优惠政策，积极落实国家出台的相关税收优惠政策。

健全多元投入机制，加大政策支持力度，将生态保护修复重大工程作为各级财政的重点支持领域。建立健全生态资源融资担保体系，鼓励金融机构创新绿色金融产品，支持生态保护修复。

推进实施生态保护修复重大工程，围绕重点区域、重点领域的突出生态问题，部署实施生态保护修复重大工程和重点项目，将重大工程的着力点放在构筑和优化生态安全屏障上。

强化执法监管和部门协同，进一步完善生态保护修复联席会议制度、项目实施协调机制等跨部门工作机制，完善生态监测和评估体系，加强部门协调配合，强化建设资金使用监管。

标签：